因发包人原因导致工程停工，承包人如何处理

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承包商在行使停工权时，一定要注意把握三点：第一：适度的把握，就是说，发包方未按约定支付款项，要达到“致使施工无法正常进行的程度”。如果发包方只是偶尔程度较轻的延误支付，尚不足以影响施工进程，承包商就进行停工，其顺延工期的要求很可能得不到主张：第二：承包商因发包方延迟支付工程款而放慢工程速度甚至停工时，一定要按照合同规定的程序操作。根据我国合同法的规定，如果发包人未按照约定支付工程款，承包人当然有权停工。而且，因此而产生的工期延误，责任由发包人自己承担，承包人的工期则作相应顺延。国内的施工合同范本第26.4条也规定，发包人不按合同约定支付进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可以停工，由发包人承担违约责任。所谓违约责任包含两种：一是工期顺延，工期损失由发包人自行承担；二是承包人停工期间的损失由发包人承担赔偿责任。但是在实践中，我们很多承包商因为程序意识和证据意识淡薄，操作不当，造成应当顺延的工期不能顺延，应当获得的赔偿得不到赔偿。例如，笔者就遇到这样一个案例：某工程项目施工过程中，发包方连续3次未支付进度款，承包方多次交涉未果，遂下令停工，并口头通知了发包方。一个多月后方才恢复施工。后来，承包人为追讨工程款向法院起诉，发包人则以承包商工期违约提起反诉，要求承包商承担工期违约责任。承包人认为，工程逾期，是因为发包人未支付进度款导致工程停顿造成的，责任应由发包人自己承担。但在举证过程中，承包人连什么时候停工，什么时候复工的证据都提不出来，导致法院无法认定工程逾期到底是谁的责任。因此，当出现发包人逾期支付工程款而导致施工无法进行时，承包人当然有权停止施工。但是，要确保停工期间工期顺延，损失得到赔偿，承包商一定要按照程序操作，一定要有强烈的证据意识。在操作方面，注意按照下列程序办理：1、书面催告发包人限期支付工程款。2、如发包人逾期未予支付，承包商准备停工，应向发包人发出停工通知书，通知书要载明停工的具体时间。3、与此同时，对现场的设备设施以及未使用的各项材料进行统计拟出清单，请监理或者甲方代表签字确认。4、复工时注意与对方共同确认具体的复工时间。按照上面的程序操作,如双方发生纠纷,承包商应当顺延的工期以及各项费用的赔偿,如设备租赁费等,也就有据可查,更能得到确认和主张。例如，按照国际通用的FTDIC合同条件，如果业主方没按规定的时间付款，承包商在提前给业主21天的通知后，有权放慢工作速度或暂停工程进展。也就是说，即使发包方支付违约，承包商也必须按一定期限书面通知对方付款，期满后，才能行使停工的权利，停工造成的拖期才由对方承担，否则，承包商可能承担违约停工的责任。