在清朝，正二品的总督为什么能指挥从一品的提督

Answer 1

因为清朝为了防止武官拥兵自重，实行“以文制武”的原则，所以各级武官都要比同级文官地位低。
明朝时，一个正三品总兵给正七品县令跪拜，造成了文贵武贱的局面，也是军队战斗力低下的一个原因。