分包人可以和发包人直接签订合同，为什么就不能直接发生工作关系呢？

Answer 1

一般情况下分包人是不和发包人直接签订合同，而是和总包单位签订分包合同，是总包单位将部分非主体工程分包出去，所以说就不能直接发生工作关系。

Answer 2

可以啊，平行分包，如果你觉得能力够，完全不需要管理公司。