借读生是指通常由于户口，成绩不够等原因导致学籍（或户籍）与所在学校（或所在地）不一致的学生。借读生有学籍。
“借读”有两种理解：
1、学生的学籍在甲校而在乙校就读，则为借读。
2、学生的户籍在甲地而在乙地就读，则为借读。
一般来讲，第二种比较普遍，因为涉及到升学政策的问题。
相关法律
2006年6月29日修订通过的《中华人民共和国义务教育法》规定：“国家实行九年义务教育制度。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育，不收学费、杂费。”
原来的规定：普通高中学校可以收取择校费，但不能收取借读费。义务教育阶段学校（小学、初中）原来可以收取借读费，但不能收取择校费。
有的地方从2006年9月1日起、有的地方从2007年9月1日起，全国各地最迟从2009年1月1日起，义务教育阶段学校不再收取（取消）借读费、书费、杂费。
北京政策
北京市教委颁布了新修订的《北京市中小学校学生学籍管理办法》，对借读生做了如下修改：
接收借读生范围扩大
以前只有父母双方出国、父母双方在边远地区工作或从事流动性大的工作的、父母一方在本市工作的、原 本市下乡 青年子女等4类情况的学生可申请在本市借读。但新办法解除了这些限制，只要父母在北京上班、居住，其子女均算作借读生。
外地借读生均有学籍
据悉，新办法仅限义务教育阶段的学籍管理，不涉及高中阶段，也不涉及高考。
义务教育不退学
在义务教育阶段，学校将不能为学生办理退学，新办法还删除了对中小学生“开除”的规定。
同城待遇
新版中小学生学籍管理办法规定，持有七类证明的非京籍学生将按照具有 本市户籍学生对待：
持有区县人力社保部门开具的“原北京下乡青年子女身份证明”；
区县教育行政部门开具的“台胞子女就读批准书”；
全国博士后管理部门开具的“博士后研究人员子女介绍信”以及其父母的“进站函”；
部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件；
区县侨务部门开具的“华侨子女来京接受义务教育证明信”；
街道办事处或乡镇人民政府开具的《子女关系证明信》及其父或母本市常住户口登记卡；
市人力社保部门为其父或母签发的《北京市工作居住证》以及其他符合国家和本市有关政策规定的证明。
择校问题
源于中国户籍管理制度和教育资源的不足和不均，这也是中国少数几个不能用钱来解决的问题。
借读生的优势
完全不受学籍户籍这些跨区因素的限制。可以任意去选择学校。
借读生的劣势
需要交大笔的借读费用；除了 西城，其他的城区对待借读生还是很苛刻的。在中·高考前一个学期，借读生必须返回原户籍所在地为中考作准备．
择校攻略
1、大多数公办校或者民办校肯定是可以接受借读生的。首先从站坑学习方面来看，借读生完全也可以去学奥数，站坑等。在学校录取的时候，首先是所有学生混在一起，然后按成绩来录的。等孩子进来之后，再根据每个学生的单独情况来约谈面试。
2、借读生和非借读生的择校策略是相似的。能完全免借读费的，只听说过RB 和 海淀SY，师 大SY、SZ好像做不到（除非是有关系的，当然能和SZ有关系的估计也不难拿下北京户口）
朝阳区应该是北京借读生较多的一个地方。众所周知，双籍 朝阳的孩子跨区较难，只能达到顶尖水平才可能被超一流校点招。区重点是基本没有这么强的运作能力的。
3、反正公办校也要交钱，不如把钱花在明处，上一所民办学校。学校还能住宿，省去家长操心了。而大部分的民办校并不在学费外再多收取借读费or很小金额。
