二审判决中的改判是指第二审人民法院直接改正第一审判决的错误内容的判决形式。改判有两方面的原因:(1)一审判决认定事实清楚,但适用法律、法规错误。这是二审改判的一般前提条件。(2)一审判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的。这种情况下,二审人民法院通常将案件发回一审人民法院重审。如果二审人民法院认为一审人民法院由于主观或者客观原因,很难或者不可能查清案件事实,可以在查明事实后直接改判。可见,在我国,一审人民法院主要负责事实审,二审人民法院主要负责法律审。二审人民法院审理上诉案件需要改判时,应当撤销一审判决的部分或者全部内容,并依法判决维持、撤销或者变更被诉具体行政行为。第二审人民法院在改变一审判决时,应当在对一审判决作出判决时,一并对被诉具体行政行为的合法性作出判决,依法判决维持、撤销或者变更被诉具体行政行为。
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