百度百科的解释应该很清楚，虽然是COPY的，希望能帮到你
施工放线是指建设单位或者个人建设单位在建设工程场地平整完毕，规划要求应拆除原有建筑物（构筑物）全部拆除后，委托具有相应测绘资质的单位按《城市测量规范》（CJJ8-99），使用黄海平面坐标和高程系统，依据《建设工程规划许可证》及附件、附图，进行的施工图定位。
即，相关测绘单位在总图上把道路小区等的位置，以世界坐标系，或者是相对坐标的形式标出，然后发给施工方；施工方按图纸实际找点，连线，打基础。同样的，建筑、水电都需要放线。
《中华人民共和国城乡规划法》对核发“一书两证”的相关事项进行了明确，但对建设工程开工和竣工核准没有作具体的规定，致使部分建设单位和施工单位对开工验线与竣工验收的重要性认识不足，仅仅将此简单视为一般行政检查，申请核准工作滞后的现象时有发生。实质上，开工验线与竣工验收是规划实施管理不可或缺的两个行政许可环节。因此，许多地方在实践中，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国家测绘局《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管字[2009]13号）等有关法律、法规，结合本地实际，制定了建设工程放线、验线管理规定。[1-2]
施工放线的目的是通过对建设工程定位放样的事先检查，确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进行，同时兼顾完善市政设施、改善环境质量，避免对相邻产权主体的利益造成侵害。
施工放线是指建设单位或者个人建设单位在建设工程场地平整完毕，规划要求应拆除原有建筑物（构筑物）全部拆除后，委托具有相应测绘资质的单位按《城市测量规范》（CJJ8-99），使用黄海平面坐标和高程系统，依据《建设工程规划许可证》及附件、附图，进行的施工图定位。
即，相关测绘单位在总图上把道路小区等的位置，以世界坐标系，或者是相对坐标的形式标出，然后发给施工方；施工方按图纸实际找点，连线，打基础。同样的，建筑、水电都需要放线。
《中华人民共和国城乡规划法》对核发“一书两证”的相关事项进行了明确，但对建设工程开工和竣工核准没有作具体的规定，致使部分建设单位和施工单位对开工验线与竣工验收的重要性认识不足，仅仅将此简单视为一般行政检查，申请核准工作滞后的现象时有发生。实质上，开工验线与竣工验收是规划实施管理不可或缺的两个行政许可环节。因此，许多地方在实践中，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国家测绘局《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管字[2009]13号）等有关法律、法规，结合本地实际，制定了建设工程放线、验线管理规定。[1-2]
施工放线的目的是通过对建设工程定位放样的事先检查，确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进行，同时兼顾完善市政设施、改善环境质量，避免对相邻产权主体的利益造成侵害。
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