和
以及列卿等,都各有自己的府寺,以处理日常事务。大事总汇于丞相,或最后请皇帝裁决。
为:
(1)丞相,承受皇帝之命,辅助皇帝掌管天下的行政的官;
(2)
,掌管军事的最高官吏;
(3)
,主要管理记事,其地位相当于副丞相,主要职责是
籍、奏章,监察文武百官。
下设
,掌管图书秘籍,同时监察文
吏;
,掌管文书;
,中央派到地方各郡负责监督
的御史。
之下设
,作为
分掌具体
,如祭祀、礼仪、军事、行政、司法、文化教育等。包括:
(1)奉常,掌管宗庙礼仪,地位很高,属
之首;
(2)
,掌管宫殿警卫;
(3)
,掌管宫门警卫;
(4)
,掌管宫廷御马和国家
;
(5)
,掌管司法审判;
(6)典客,掌管外交和民族事务;
(7)宗正,掌管
、
事务;
(8)
,掌管租税
和
;
(9)
,掌管专供皇室需用的山海池泽之税。
三公中国古代朝廷中最尊晏的三个官职的合称。西汉以为三公指司马、司徒、
或
、
、
为三公。秦不设三公。西汉初承秦制辅佐皇帝治国者主要是丞栩和
。另有最高军事长官
,但不常置。从武帝时起,因受经学影响,丞相、御史大夫和
也被称为三公。
为了加强
而削弱了丞相的权力。昭帝时,
以
的职位辅政,以后享
臣如
、
、
等人,都居
之位。于是大
越丞相之上。成帝绥和元年(前8),采纳
的建议,将御史大未改为
,又把
、
的律禄提高到与丞根相等,确立起
、
和丞相
的
。哀帝元寿二年(前1)改丞相名为
,和
所说的三公名称完全一致。又将原有的
和新增的
、
置于三公之上,头衔高而无实权。西汉未虽是三公鼎立,但仍以大
力最大。新时,沿袭了西汉
。
东汉初仍设三公官。
,改
为太尉,改
、大司主为司徒、
。三公各置秩为千石之长史一人,又各置掾属数十人。以太尉为例,下有分管诸事的西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、贼曹、金曹、仓曹等曹。三公府当时简称为三府。三公中仍以太尉居首位。
推行更极端的帝王集权,不使权归大臣,名义上仍设名位显贵的三公官,但实权渐归
。和帝、安帝开始,
、
更更迭专权。
开府置官属,位在三公上。三公不仅受制于尚书,而目还要俯首听命于
、
,有的甚至就是他们的党羽和亲信。按照
的说法,丞相辅佐天子理阴阳、顺四时,如果出现各种灭异,皇帝丞相都要
。东汉时,皇帝犯罪责推向三公,故每有水旱等灾,三公常被策免。三公
,“备员而己”。
董卓为
,居三公之上。公元208年,曹操罢去三公而又置丞相、御史大夫,操自为丞相。两汉时实行了两百年之久的
至此遂告终止。
重新恢冥三公之制。在
,三公依然位居极品,且开府置僚佐。但买权则进一步向尚书机构转移。至隋,三公不再开府,僚佐全部撤销,完全变成虚衔或“优崇之位”。宋代以后,往往亦称
、
、
为三公,但其虚衔性质不变,并渐次演化成加官、赠官。明、清同。
九卿
秦汉时掌管政务、魏晋以后逐渐不具实权的朝廷诸官。
各代“九卿”不一。西汉时九卿是列卿或众卿之意。先
献中有
之说,但秦并没有这种制度,西汉初也不见九卿名称。仅武帝以后由于儒家复古思想的影响,人们就以秩为
一类的高官附会成古代九卿。宣帝、元帝时,九卿称谓出现于
中。但
中所见的卿,有太常、
、
、
、大行、
、宗正、
、
、
、
、右
、左向史、
、
等十几种官。将九卿定为九种官职,则始于新,其制中以
为卿。即以大司马司允、
司直、大
司若、
、作土、秩宗、典乐、
、予虞为九卿,分属于三公。
东汉和新一样,
中设有九卿的官职。《
》将太常、
、
、
、
、
、宗正、
、
定为九卿。九卿固定为九官后,和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。东汉末到三国,有人就试图为这种不合理的现象辩护。
《释名》否认汉有九卿之说,认为所置是
;韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿,九卿之外尚有所谓外卿。
魏晋以后九卿多同东汉之制,仅廷尉有时改称大理;北魏改少府为太府。故隋唐九卿为太常、
、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府,己无行政之权。南宋、金、元,九卿多有省并。明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工
,
,
、
使为九卿,以前的九卿之官或有保留,但己成虚衔或加官、赠官。参考资料:
http://zhidao.baidu.com/question/8466796.html