罢丞相不设,析中书省政归六部,以尚书任天下事,侍郎贰(副)之,而殿阁大学士只备顾问。帝方自操威柄,学士鲜所参决。1.这是哪一朝代官制的变?文中的“帝”指谁?2.材料中的“六部”的最高长官如何称谓?他们对谁负责?3.材料中“帝方自操威柄”是什么意思?4.上述史料所说的机构变化起了什么作用?