这里明确了一点是“在实施道路运输监督检查过程中”。对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明是可以予以暂扣的。前提是你的车辆正常行驶的话，即是已经上路行驶且没有道路运输证或其他有效证明，那么运管部门在“正常”上路稽查时是可以暂扣的。总不见得车在家放着运管部门上你家中去扣车，这显然不现实。
无道路经营许可，擅自从事道路客（货）运输经营的！
通俗点说就是没有营运证！包含两种：
一。没有营运证！
二。有营运证，超范围经营（如普货的营运证运输危险品）！
其他的任何情况都不允许扣车！追问
可是当时我有营运证（货运），也没有运输危险品。不过，车上载了一个客人；他有权扣车吗？
追答运管只要能证明你载了客 议好了价
就可以扣车 你没有客运的经营许可
我反复学习和研究过从自2004年7月1日起施行的《中华人民共和国道路运输条例》中，就没有看到过什么扣车的条款。在《条例》的第六章 法律责任的条款中，只有罚款的条款，就没有什么扣车的规定。不知你遇上了哪一帮执法者？他们又是依据什么法律法规来扣你的车，让他们出示相关文件，就看你是否有耐心来和他们断个公道。
不管怎么样，你遇上了这种事，只有两种方法：一是与他们据理力争，和他们进行行政诉讼；二是，你如怕耽误不起自己挣钱的时光，就只有委屈求全了，好好和他们协商。实际上运管所的执法的力度的弹性是较大的，一般情况下都是可以能处理好。追问
我的货车（长安牌 双排座 限载5人）有正规的【道路运输证（货运）】，在运货的同时载了1个客人，还没有收钱就被运管所的人拦住了，（就算把人带到了目的地，最多也只能收5元钱）。这种情况运管所是否有权扣车？？？
追答我现在了解清楚了：你是“在运货的同时载了1个客人，还没有收钱就被运管所的人拦住了，（就算把人带到了目的地，最多也只能收5元钱）”。
可以肯定地确认，你这是涉嫌货运车辆违规载客，无证从事客运。那么运管所的人就有权依据《中华人民共和国道路运输条例》第三十五条之规定：“道路运输车辆，运输货物的，不得运输旅客”。和第六十三条的规定：“道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用”。这就是他们要暂扣你车辆的法律依据呀！按照你的说法，你有正规的货运的营运证，但是你肯定是没有客运车辆的营运证的，他们就有权暂扣你的车辆了。而且据我所知，运管所对于违规客运的车辆的执法是十分严格的。
那么对于上述你的违规行为，运管所就可以根据《条例》的第六十四条之规定：“违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”来对你进行处罚。他们决定不会因为你搭载一个客人，最多只能收到五元钱，处违法所得五元钱的2倍以上10倍以下来罚你款；而是按照后面的3万以上10万以下的处罚额度来罚款的。
我非常同情你的处景，车辆肯定是被扣了，你的双排座车又能价值几何呀？所以，我的建议有二：一是千万不要着急，着急也没有用；好好给运管的人讲讲好话，不要吵闹，更不去走极端的路；把自己的经营的不易，家庭的困难多讲讲，博得别人的同情；二是还可以托朋友去疏通一下，能否请他们少罚一点。我想要做到这一点还是十分有希望的。
今后呀，货车就好好的拉货；就一定不要去违法拉客了。
