村村通修路是行政村?是否包括自然村?

村村通修路是行政村?是否包括自然村?村村通修路是行政村?是否包括自然村?当地不修路,无缘无故在沟里(农村的河,几年了一滴水没有)修了桥。。。。(今年夏天才修的)平常的渣子路,04年的政策都走路,现在都走12年了,却不修水泥路!自然村修路还要一个人掏500。村庄小,不足50户。按政策该不该? 
问题补充:村村通04年的政策,现在都过了12年了。渣子路走了12年+n年。现在却把渣子路挖了修桥。

你以为上头全额补贴修路钱,上面只是补贴一部分,其余的就得村里出,要是全贴容易造成腐败多报点不就多贴钱,对别的村也不公平。剩下的只能村民集资
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