《公路法》第22 条规定：“公路建设应当按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。”该规定用法律形式确定了公路基本建设程序制度。公路基本建设程序不仅是公路建设质量的保障，也是公路建设科学管理的内容之一。根据交通部令2006 年第6 号《公路建设监督管理办法》第8 条的规定，“公路建设应当按照国家规定的建设程序和有关规定进行。政府投资公路建设项目实行审批制，企业投资公路建设项目实行核准制。县级以上人民政府交通主管部门应当按职责权限审批或核准公路建设项目，不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。”根据《公路建设监督管理办法》第9 条规定，政府投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：(1)根据规划，编制项目建议书；(2)根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；(3)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；(4)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；(5)根据批准的施工图设计文件，组织项目招标；(6)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施丁前准备工作，并向交通主管部门申报施上许可；(7)根据批准的项目施工许可，组织项目实施；(8)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续；(9)竣工验收合格后，组织项日后评价。国务院对政府投资公路建设项目建设程序另有简化规定的，依照其规定执行。根据《公路建设监督管理办法》第10 条规定，企业投资公路建设项目的实施，应当按照下列程序进行：(1)根据规划，编制工程可行性研究报告；(2)组织投资人招标工作，依法确定投资人；(3)投资人编制项目申请报告，按规定报项目审批部门核准；(4)根据核准的项目申请报告，编制初步设汁文件，其中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容应当按项日隶属关系报交通主管部门审查；(5)根据初步设计文件编制施工图设计文件；(6)根据批准的施工图设计文什组织项目招标；(7)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，并向交通主管部门申报施工许可；(8)根据批准的项目施工许可，组织项目实施；(9)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务决算，办理项目交、竣工验收；
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第1个回答 2018-03-30
立项
进行工程可行性研究
初步设计
技术设计
施工图设计。
公路工程建设基本程序
一、根据城镇总体规划、公路规划，进行项目预可行性研究，编制项目建议书。（报省发改委、交通厅审批）
二、工程可行性研究阶段。
1、规划选址（需省建设厅批复）。
2、水土保持评价（委托相关咨询单位编制，报主管部门水利厅审批）。
3、环境影响报告书（委托相关咨询单位编制，报主管部门省环保局审批）。
4、申请项目控制性工程用地预审（按隶属原则报主管部门审批）。
市国土局编制占补平衡方案 → 市农业局进行标准农田审查
市国土局组织初审
市农业局备案
市政府向省政府报告
省农业厅审批
绍兴市国土局初审
省国土厅审批
5、编制可行性研究报告。
6、会审可行性研究报告，按专家意见修改，报主管部门审批。
三、项目初步设计阶段。
1、建设单位根据批准的可行性研究报告，委托勘察设计单位编制初步设计文件。
2、组织相关部门、专家对初步设计进行审查，根据审查意见，按项目隶属原则报批。
四、根据批准的初步设计，向省发改委提出申请，列为实施性重点建设项目（立项）。
五、施工图设计阶段。
1、建设单位根据批准的初步设计，委托设计单位进行施工图设计。
2、组织施工图设计审查。
3、根据审查意见，修改施工图设计文件，按隶属关系报主管部门审批。
六、根据国家有关规定，进行土地丈量，征地拆迁，编制建设用地申请，向土管部门申报用地，取得建设用地资格。
七、组织施工，监理招标，签定施工监理服务合同。
八、办理施工许可证，进入施工阶段。
九、项目完工后，建设单位申请交工验收，验收合格进入试运行阶段。
十、达到竣工验收条件，建设单位向交通主管部门申请组织竣工验收，验收合格后，项目正式运营。
十一、项目后评价。
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